境外投資(ODI,Outbound direct investment)，是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。（《境外投資管理辦法》第二條）
投資境外企業(yè)采取雙備案制，境內(nèi)主體分別在發(fā)改和商務(wù)部門辦理完備案手續(xù)方可到銀行辦理出匯手續(xù)，下面就跟我來看一下，發(fā)改和商務(wù)境外投資備案政策有何不同。
1.依據(jù)
l發(fā)改部門——《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)改委令2017年第11號）
l商務(wù)部門——《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年年第3號）
2.境內(nèi)主體
l發(fā)改部門——境內(nèi)企業(yè)
l商務(wù)部門——境內(nèi)企業(yè)
3.核準范圍
l發(fā)改部門——敏感國家和地區(qū)：與我國未建交的；發(fā)生戰(zhàn)亂的；根據(jù)締約需要限制對其投資的國家；其他。敏感行業(yè)：武器裝備的研制生產(chǎn)維修；跨境水資源開發(fā)利用；新聞傳媒；根據(jù)政策需要限制境外投資的行業(yè)（有敏感行業(yè)目錄）。
l商務(wù)部門——敏感國家和地區(qū)：未建交國家；受聯(lián)合國制裁國家。敏感行業(yè)：涉及出口限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)；影響一國（地區(qū)）以上利益的行業(yè)。
★標準不盡相同。
4.備案層級
l發(fā)改部門——央企、中方投資額3億美元以上項目報國家發(fā)改委；3億美元以下報省發(fā)改委（江蘇省1億美元以下項目下放設(shè)區(qū)市備案）。
l商務(wù)部門——央企、中方投資額3億美元以上項目報商務(wù)部；3億美元以下報省商務(wù)廳（江蘇省1億美元以下項目下放設(shè)區(qū)市商務(wù)部門）。
★同步下放。蘇州工業(yè)園區(qū)享3億美元以下項目備案權(quán)。
5.備案程序
l發(fā)改部門——5個工作日一次性告知補正材料，受理后7個工作日內(nèi)出具備案通知書。
l商務(wù)部門——備案表填寫如實、完整、符合法定形式，收到后3個工作日內(nèi)予以備案、頒發(fā)《證書》。
6.備案結(jié)果
l發(fā)改部門——備案通知書，有效期2年，可申請延期。
l商務(wù)部門——境外投資批準證書，領(lǐng)取證書之日起2年內(nèi)未開展境外投資的，自動失效。
★發(fā)改委備案項目有有效期，有效期結(jié)束即項目完成，之后有新投資即算新項目。
7.載明事項
l發(fā)改部門——項目名稱、投資主體、投資地點（直接目的地、最終目的地）、項目總投資、中方投資額（按美元計價金額、實際使用幣種和金額）、中方投資額構(gòu)成（自有資金、銀行貸款等）、項目主要內(nèi)容和規(guī)模（中方投資者及路徑公司、外方投資者、境外企業(yè)設(shè)立情況、項目建設(shè)規(guī)模和運營情況）及備注。
l商務(wù)部門——境外企業(yè)（最終目的地）的名稱、所在國家（地區(qū)）、設(shè)立方式；中方、外方股東的名稱、股比、投資總額；中方實際出資幣種和金額；中方投資構(gòu)成（境內(nèi)、境外）；境外企業(yè)經(jīng)營范圍；申報文號、核準或備案文號；投資路徑的名稱和國家（地區(qū)）；備注。
當然篇幅有限，內(nèi)容不全，可以聯(lián)系我要完整流程，我也會根據(jù)您的問題給到針對性的解答。
